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黨的十八大以來干部教育培訓躍上新臺階

立根固本,依靠學習走向未來

作者:趙兵

2017年08月01日09:37

來源:人民日報

中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央繼承和發揚我們黨重視學習、善于學習的優良傳統,帶頭學習、率先學習。中央政治局先后組織40多次集體學習,為不斷提高全黨的治國理政能力和水平作出了表率。

東方風來滿眼春。在黨中央示范帶領下,干部教育培訓工作深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實全國黨校工作會議精神,改革創新、穩中有進,呈現出勃勃生機。

——以培養造就“黨和人民需要的好干部”為主題,以服務黨和國家工作大局為主線,以堅定理想信念為首要任務,著力加強干部理論武裝、黨性教育和專業化能力培訓,大力弘揚馬克思主義優良學風,干部隊伍素質能力不斷提升。

——突出抓好領導干部這個“關鍵少數”。中央每年舉辦省部級主要領導干部專題研討班,各地區各部門層層抓好“一把手”教育培訓,帶動形成全黨學習、全員參訓的生動局面。

——加強頂層設計和制度建設,中央印發《干部教育培訓工作條例》和《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》,干部教育培訓工作科學化制度化規范化躍上新臺階。

數據顯示,黨的十八大以來,全國共培訓各類各級干部、企業經營管理人員等8400多萬人次。其中,中組部在中央黨校等“一校五院”直接舉辦各類主體班次1100多期,調訓干部6.5萬多人次,其中省部級干部7189人次。

補鈣壯骨,固根守魂,幫助干部煉就“金剛不壞之身”

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。習近平總書記反復強調,“理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”,“就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。總書記的諄諄告誡,如響鼓重槌,言猶在耳。

對信仰的堅守、信念的執著,來自于理論上的清醒與自覺。加強馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習教育,幫助干部補鈣壯骨、立根固本,是干部教育培訓工作職責所在、使命所系。

堅持把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為理論武裝的重中之重,列為各級黨校、行政學院、干部學院必修課,組織干部原原本本研讀《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》等著作,讀原著、學原文、悟原理,學而思、學而信、學而行。廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作更加自覺。

黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會召開后,中央都及時舉辦省部級主要領導干部專題研討班,來自各方面的“一把手”齊聚一堂,緊密聯系實際,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,進一步統一思想、明確方向、凝聚力量。

中央有關部門連續舉辦7期專題研討班,將省部級干部輪訓一遍,分期分批對全國1500多名高校書記、校長集中輪訓,組織2800多名縣委書記進行理論研修。各地區各部門普遍開展了縣處級以上干部集中輪訓,采取專題培訓、中心組學習、輔導講座、在線學習等方式,把習近平總書記系列重要講話精神教育培訓不斷引向深入。中央黨校所有主體班次均開設“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神”教學單元,根據學制長短設置不同的課程模塊。河北充分挖掘習近平總書記履職正定期間留下的寶貴精神財富,開發“同呼吸·心相印——習近平總書記在正定的日子”專題培訓項目。貴州省委組建習近平總書記系列重要講話精神學習研究小組,先后90余次集中學習研討,連續舉辦6輪37期省管干部和縣級黨政正職專題培訓班。陜西推動學習培訓向處級以下干部延伸,對全省鄉科級干部進行集中輪訓。

回歸本源,不忘初心,需要對馬克思主義經典原著的深入學習和體會。各地把學習貫徹系列重要講話精神與開展馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系教育培訓結合起來,切實加大理論武裝力度。上海市委黨校舉辦馬克思主義經典著作研修班,通過問題牽引、重塑教學流程等舉措探索馬列經典著作理論教學新途徑,引導學員研讀《共產黨宣言》等經典原著,掌握馬克思主義立場觀點方法。安徽省委黨校設置“經典原著導讀”教學模塊,講授“《資本論》的偉大生命力”等課程。

上好黨性教育必修課,打牢干部立身立業立言立德基石

“對黨章和黨規黨紀平時疏于學習,忽視思想改造,出了事后才幡然悔悟。”這是許多落馬干部的懺悔,折射出加強黨性教育、提升黨性修養的重要性。

習近平總書記多次強調:“黨性教育是共產黨人修身養性的必修課,也是共產黨人的‘心學’。”培養“好干部”,必須抓住黨性教育這個核心。中組部印發文件,對加強和改進黨性教育作出安排;每年依托中國井岡山、延安干部學院分期分批舉辦領導干部黨性教育專題班,調訓干部5500多人次。其他國家級培訓機構主體班次都開設了黨性教育單元,安排了專門課程。

各地區各部門結合開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,扎實開展黨性教育。充分發揮黨校、行政學院和干部院校主渠道主陣地作用,突出黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例等黨規黨紀學習教育,深入開展黨的宗旨、黨史國史、黨的優良作風等教育,引導干部弘揚光榮傳統、傳承紅色基因、提升黨性修養。浙江對1800多名省管干部和3.5萬名縣處級以上領導干部進行黨章黨規黨紀集中輪訓,強化黨章意識、規矩意識。廣東突出加強政治紀律和政治規矩教育,對500多名新任省管干部進行集中培訓。

黨性教育要入腦入心,使干部不僅激動一陣子,而且銘記一輩子,就得讓歷史的教育“活”起來、現實的教育“深”下去。江蘇深挖紅色資源內涵,打造了“雨花英烈”“恩來精神”“鐵軍精神”等一批具有地方特色的黨性教育教學點,增強吸引力感染力。云南探索形成了“理論教育+現場體驗+案例教學+廉政教育+黨性分析”的黨性教育新模式,錘煉黨性、提升修養。山東沂蒙黨性教育基地,河北西柏坡革命教育基地,河南焦裕祿、紅旗渠干部學院等,已成為黨性教育的精神“磁場”。

精準開展專業化能力培訓,推動中央重大決策部署落地生效

黨的十八大以來,各地區各部門緊扣統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,緊扣“十三五”規劃確定的目標任務,針對干部知識空白、經驗盲區、能力弱項,堅持干什么訓什么、缺什么補什么,精準化開展各類專題培訓,幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神。

國家行政學院和中國浦東干部學院等舉辦貫徹新發展理念、供給側結構性改革、創新驅動發展、“一帶一路”建設、脫貧攻堅等專題培訓。中組部舉辦換屆后新任市委書記培訓班;委托財政部、環保部、住建部等10多個部委,每年舉辦財稅改革、生態環保、城鄉規劃等20多個專題研究班;利用北京大學、清華大學等高校基地優質資源,每年舉辦中央和國家機關司局級干部金融、商貿、黨建等40多期專題研修班,點燃干部干事創業的激情,提升他們履職盡責的能力水平。著眼加強和改進黨對國有企業的領導、完善現代企業制度等重點任務,舉辦國有企業黨的建設、國有企業兼并重組與混合所有制改革等一系列專題培訓班,推動中央重大決策部署落地落實。

圍繞黨和國家事業發展需要開展專業化能力培訓,已成為各地自覺選擇,蔚然成風。北京、天津、河北圍繞推動京津冀協同發展,聯合開展大氣污染防治、新型城鎮化建設等專題培訓。湖北、湖南、四川圍繞推進長江經濟帶建設,開展產業轉型升級、生態環境保護等專題培訓。福建圍繞推動“一帶一路”、自貿區建設,開展金融管理、商貿物流等專題培訓。廣西圍繞北部灣經濟區、西江經濟帶建設等戰略任務,連續舉辦10期培訓班。新疆運用集中培訓和遠程教育相結合的方式對44.2萬名扶貧干部進行培訓。

持續推進改革創新,培訓保障更加有力

沒有高水平的辦學機構,沒有優秀的師資隊伍,沒有好的課程教材,就沒有高質量的干部教育培訓。黨的十八大以來,各地區各部門著力加強培訓機構、師資、課程教材等基礎建設,干部教育培訓資源不斷整合優化。

貫徹落實全國黨校工作會議精神,堅持“黨校姓黨”原則,主陣地建設進一步加強。中央黨校深化教學改革,組織起草《全國黨校系統黨的理論教育和黨性教育教學大綱》,在全校教職工中開展“對黨忠誠”集中教育。國家行政學院印發學院發展規劃,明確目標任務和措施辦法。中國浦東、井岡山、延安干部學院持續開展“辦學質量年”“管理年”活動,辦學質量和管理水平不斷提升。各地穩步推進市縣黨校辦學體制改革,探索采取市轄區黨校與市委黨校聯合辦學、縣級黨校加掛市委黨校分校牌子等模式,把基層黨校建強辦好。黑龍江研究制定縣級黨校標準化建設指標體系。河南、江西開展市縣黨校辦學質量評估,以評促改、以評促建。同時,堅持開門開放辦學,普遍形成了“黨校(行政學院、干部學院)+高校基地+現場教學基地”一主多元的辦學格局,積極運用大數據、“互聯網+”技術手段建立了中國干部網絡學院等一大批網絡培訓平臺,促進了優質培訓資源互聯互通、共建共享。

堅持政治合格的首要標準,著力打造一支專兼結合的高素質師資隊伍。實施骨干教師培訓計劃,國家級干部教育培訓機構每年為各地區各部門培訓1500余名骨干教師,省級黨校(行政學院)都開展了對市縣兩級黨校骨干教師的培訓。北京選派青年骨干教師下基層掛職鍛煉,組織開展講課比賽和精品課評選,為青年教師搭建成長平臺。西藏通過公開招考、高校引進等措施,提高師資隊伍水平。推進領導干部上講臺,領導干部到培訓機構講課已成為常態,一大批實踐經驗豐富、理論水平較高的專家學者、先進模范人物等成為干部教育培訓兼職教師。

精品課程教材不斷涌現,推出了一批體現馬克思主義中國化最新成果、特色鮮明的課程教材。組織開展習近平總書記系列重要講話精神課程體系建設課題研究,推動系列重要講話精神進課堂、進教材、進頭腦。編寫出版第四批全國干部學習培訓教材,習近平總書記親自作序,受到廣大干部熱烈歡迎。開展全國干部教育培訓好課程、好教材推薦工作,組織專家對81家單位推薦的220多門課程進行篩選,發現一批精品課程,公布了《習近平談治國理政》等42種圖書為全國干部培訓好教材。

推動優質培訓資源向欠發達地區和基層傾斜。堅持在國家級干部教育培訓機構為西藏、新疆、寧夏、青海、云南、貴州和東北地區舉辦專題班次。每年組織開展送教下基層活動,把優質培訓資源送到最需要的地方。國家民委在直接舉辦的各類培訓班次中,少數民族和民族地區干部人才占55%以上。國務院扶貧辦認真落實扶貧開發戰略,培訓貧困地區干部和扶貧干部6200余人次。

從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,干部教育培訓呈現新面貌

學風如何,決定了學習效果怎樣。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,是黨的十八大以來干部教育培訓工作的一個鮮明特色。

落實全面從嚴治黨要求,中組部制定印發《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,針對干部教育培訓中存在的公款宴請、秘書陪讀、“小圈子”等不正之風,提出9條具體規定并抓好落實。深入各級干部教育培訓機構開展學風督查,嚴肅處理了一批違反培訓紀律規定的學員,學習風氣為之一新。開展領導干部參加高收費社會化培訓專項清理整頓,參加EMBA等高收費培訓的3094名干部退學,23個高收費項目停辦。

各級組織人事部門對在黨校、行政學院、干部學院等舉辦的主體班次選派專人跟班,發現問題及時處理。山西對學員、培訓機構進行巡查,對違紀違規的,一律進行嚴肅處理和通報。內蒙古采取半封閉式管理、簽訂承諾書、實名通報等形式,強化對學員的約束。

各級干部教育培訓機構加強教師隊伍管理,對教師講課、參加會議、接受采訪等活動提出明確要求,落實集體備課、教學督導、領導聽課等制度,對教學活動嚴把關、嚴監督,嚴防干部教育培訓講壇成為不良思想傳播的平臺。吉林出臺加強黨校教師政治紀律規定,對本校教師和外聘教師授課紀律提出具體要求。

人們欣喜地看到,隨著全面從嚴治黨向縱深發展,干部教育培訓學風正不斷煥發新氣象。

(責任編輯:梅傲雪)

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